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办理农民工讨薪、老年人赡养等支持起诉案件642件,帮助追讨劳动报酬630余万元;向1133人发放司法救助金1770万余元;积极推进检察听证制度,邀请听证员9266人次对1908件案件进行听证,化解矛盾1729件......今年以来,江西省检察机关聚焦群众急难愁盼,积极落实司法责任制,为群众办实事5887件。
第二批检察队伍教育整顿期间,为深入落实检察办案中的司法责任,不断加强对检察官履职指引,规范检察官办案活动,江西省人民检察院专门成立“检察办案中落实司法责任”调研组,以实地走访、座谈交流等方式开展调研,10月发《关于检察官在办案中落实司法责任的若干意见》(以下简称《意见》),围绕明责、督责、考核、k8凯发官网追责四个关键环节,明确40条举措,要求检察官在办案中落实政治责任、法治责任、检察责任和社会责任。
《意见》指出,落实检察官办案中的司法责任,坚持以人民为中心,坚持以宪法法律为依据,推动检察官在办案中努力为大局服务,为人民司法,实现办案政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
“检察官必须把司法为民贯穿到每一项司法办案活动中,体现在每一个司法案件里。”《意见》以“明责”为重点,结合江西检察工作实际,归纳概括检察官在办案中应当落实的司法责任具体范围,主要包括执行宪法法律、服务大局、维护司法公正、司法为民、敢于担责不避责、主动履职、公正与效率并重、注重监督实效、接受监督和司法民主、助推社会治理、调查研究责任等11大类司法责任,引导检察官树立正确的司法责任观,在各项司法办案活动,积极履职尽责,厚植为民情怀。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,做好充分答疑解惑、释法说理,促推矛盾及时就地化解。所有终结程序的法律文书,都应当做到于法有据、说理充分。积极开展司法救助,重视对合法权益的司法保护。接受社会各方面的监督意见,积极推进检察听证,做到应听证尽听。充分发挥司法能动性,积极延伸检察职能,助推社会治理,深入分析研判反映出的执法司法问题,必要时可向党委、政府提交专题报告,推动监督效果由一案一事,拓展到同类普遍性问题的治理,提升国家治理效能。
今年以来,全省检察机关坚持把化解矛盾落实到办案全过程、各方面,积极促成化解行政争议案件206件,结合办案向有关行政机关、职能单位制发社会治理检察建议357件。以“守护鄱阳湖”“守护红色军事文化史迹”等公益诉讼专项监督为抓手,立案公益诉讼案件5102件。在全省开展窨井盖问题专项治理,督促有关部门加强无障碍设施建设和管理、整治电动车“飞线充电”等,共同守护群众美好生活。
为加强对检察官落实司法责任的监督和考核,《意见》明确了监督管理的主体、基本要求,以及监督管理方式等内容,规定考核原则要求,以及案件评查、业绩考核、定期会商分析研判、群众满意度测评、案件回访等方式方法。将“督责”和“考核”两个环节的管理责任落实、落细。
《意见》还从“追责”和“保障”两方面,强调司法责任落实的追究惩戒及履职保障,要求全省各级检察院必须高度重视落实司法责任问题,采取有效措施,既强化对检察官不落实司法责任的严格追究,又注重从人身安全、权利救济、荣誉激励等方面加强对检察官落实司法责任的有效保障。