天生赢家 一触即发拥有竞争力强的装备制造产业集群是制造业高质量发展的重要标志之一。近年来，惠城区高度重视，将装备制造产业列为“3+3+X”产业体系的主导产业，提出要发挥传统优势，坚持内外源并重、引进与培育并举，打造装备制造产业高地。去年，先进装备制造企业实现产值92.1亿元，占全区规上工业总产值的11.7%。今年1～8月，先进装备制造产业发展继续提速，产值同比增长11.4%，产业初具规模。

　　先进装备制造产业是为国民经济发展提供生产技术装备的工业的总称，即“生产机器的机器制造业”，被誉为“工业经济的心脏”，是国民经济的基石。

　　在经济下行压力增大的背景下，如何推动工业转型升级，成为摆在各地政府面前的一道考题，机器换人是工业转型升级的一个重要方向。自然，先进装备制造产业成为了新的产业蓝海。

　　在惠州，得益于电子信息产业，先进装备制造产业发展具有先天优势。对于惠城区来说，同样如此。当前，惠城区正着眼打造“四个惠城”，大力发展制造业和实体经济，狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，推动经济呈现持续向上向好发展态势。2020～2022年，惠城区规上工业总产值分别完成553.8亿元、687.2亿元、790.5亿元，年均增长8.3%。

　　制造业迅速发展，让惠城区很快就聚集了一大批生产机械设备的装备制造企业，先进装备制造产业的发展前景广阔。对此，惠城区将装备制造产业列为“3+3+X”产业体系的主导产业，提出要发挥传统优势，坚持内外源并重、引进与培育并举，打造装备制造产业高地。

　　产业发展效果也是明显的，体现在工业产值贡献上，去年全区排名前五的行业分别是电子信息、新能源、先进装备、汽车（零配件）、新材料，其中，先进装备制造企业实现产值92.1亿元，占全区规上工业总产值的11.7%。今年1～8月，先进装备制造产业继续提升，产值同比增长11.4%。

　　火车跑得快，全靠龙头带。要发展先进装备制造业产业链，引进培育龙头企业是关键。对此，惠城区依托我市“2+1”现代产业体系，瞄准电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业，大力推进重点项目建设，持续引进培育一批“叫得响”的企业，涌现出利元亨、宝惠等一批制造龙头企业，其中利元亨已跻身全球第一梯队的锂电装备头部企业之列。

　　据统计，目前全区先进装备制造产业主营业务收入超10亿元的企业1家、超5亿元的企业1家、超亿元的企业10家，先进装备领域龙头骨干企业1家。电子通信设备、新能源等装备制造产业已形成具有较强实力的产业带。

　　技术改造和技术创新是企业走向质量、效益和市场型发展轨道的必经之路，机器换人成为了制造业转型升级的方向。

　　为此，惠城区积极推动制造业智能化技改工作，推广应用新型传感、嵌入式控制系统、系统协同技术等智能化制造技术。这些技改，不仅帮助企业转型发展，也在内扩充了装备制造业的发展。如今，惠城区装备制造企业服务惠州本土“定制式”客户情况越来越多。

　　数据显示，近3年工业投资年平均增长30.6%，占固定资产投资比重由16.7%提升至21%。目前全区拥有省级新型研发机构2家，省级工程技术研究中心及技术中心35家，市级工程技术研究中心及技术中心75家，科技企业孵化器7家，众创空间10家，在孵企业158家。当前，全区使用工业机器人的企业达到270余家，利元亨、先进科技、力王等骨干企业的主要工序已实现数字化、智能化。

　　扶持制造业企业，离不开政策的支持。惠城区不断出台相关政策，帮助企业项目加速落地投产达产，鼓励奖励企业转型升级。

　　从2019年开始，惠城区陆续出台《惠城区扶持与鼓励新增工业企业提质增效发展奖励措施》《惠城区鼓励支持新型产业发展实施意见》《惠城区加快产业人才引进培育方案》《关于加快推进工业平台园区招商入驻企业审核、、装修、投产、纳统的六条工作措施》等政策。为支持推动先进装备制造业快速发展，近期还专门出台《惠城区推动先进装备制造业高质量发展六条措施》。

　　在优化营商环境方面，惠城区还出台八项重点措施和简化涉企检查五条工作措施等系列方案，进一步提升服务企业水平。持续深化“放管服”改革，推行联合验收工作机制，实现项目“摘牌即开工、竣工即验收、验收即投产”。

　　惠城区还成立区企业服务中心，开设“惠城企通”微信公众号，定期召开企业服务联席会、早餐会，建立健全与企业面对面交流机制。推行企业服务专员制度，设置“惠帮办”专窗，全面落实各项惠企利企政策，为装备制造业发展营造良好环境。

　　今年4～8月，惠城区政协专题调研了惠城区装备制造业发展，形成“推动城区先进装备制造产业创新发展”调研报告，针对目前的发展现状和问题提出了建议。

　　报告建议，要强化顶层统筹设计，进一步明晰发展规划。着眼“2027年全区先进装备制造产业总产值达到300亿元”，确立阶段性发展目标、细分重点发展领域、明确主要工作任务，成立先进装备制造业领导小组，建立联席会议制度，快速响应企业诉求，持续推进先进装备制造产业发展。

　　同时，突出重点精准发力，主攻三大细分产业：集聚发展优势，主攻电子信息装备制造业；立足现有基础，主攻智能装备制造产业；紧跟发展形势，主攻新型储能技术装备产业，抢占产业高地。全力培育龙头链主企业，不断壮大产业链生态，围绕重点领域和标志性产业链，大力培育具有国际竞争力的先进装备制造龙头企业。

　　在产业园区建设方面，要进一步夯实发展平台。规划设立特色园区，依托利元亨项目，将马安南园规划定位为先进制造产业发展区，推动先进制造产业向该园区聚集。

　　在优化营商环境方面，要不断完善产业支持政策，积极完善升级招才引智政策，柔性引进高端人才。加强对先进装备制造产业重点发展领域、重大项目及重大研发的支持。在地价补贴、固投补助、经济贡献奖励等给予更多便利条件，不断为产业发展提供良好环境。