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,这是闵行区紧紧围绕建设生态宜居的现代化主城区的目标,加快推进产业结构调整和清腾低效用地,保障全区经济发展,提升产业能级,优化城市功能配套,大力度淘汰落后产能和低端产业的成果。
“十三五”以来,全区单位增加值能耗连续两年下降率近4%,超额完成市政府下达我区下降3%的年度任务。C位出道,底气十足。
闵行区“十三五”产业发展规划指出,加快“四新”经济发展,积极培育新技术、新产业、新业态、新模式,促进二、三产业双轮驱动、融合发展。这为全区产业结构调整,定了调子指了方向。
记者在经济转型升级重点调整区域吴泾镇看到,曾经的老工业基地,正闪烁着新的光芒。作为“大紫竹”科技创新功能区的重要板块,高耸的烟囱正在消失,厂房被正在孕育着智能制造工程、战略性新兴产业的科技楼宇慢慢替代,上海南部科创走廊的雏形已形成。作为闵行首个入选“全国特色小镇”的街镇,在老工业基地调整、低端企业持续关停的同时,吴泾镇内一批主打科技、时尚的企业或园区项目都有了实质性发展,科技和时尚产业在吴泾产业结构中占据了更重要的位置。
新吴泾工业园区(燎申智城)是吴泾镇辖区内的一个老工业园区,也是全市加强环境综合整治首批重点推进的地区,能耗大、污染多、辐射能力较差是园区企业曾经的三大特点,2017年正式开启全面改造计划以来科技研发中心、创新孵化基地将成为园区的三大亮点。为此,园区将调整、外迁企业40家,项目建成后可以实现产值 15亿元,贡献税收超过2亿元。
这是闵行区“一区两带”的产业布局的重要缩影,根据规划闵行区将大力创建“国家产城融合示范区”,着力打造“南上海高新智造带”及“大虹桥国际商贸带”两大产业高地,以此细化“一湾落九子”和“两仪伴七星”的空间布局,全面推动闵行经济稳速提质增效升级。
开具负面清单、结合“五违四必”整治工作,可以说是闵行区促进产业结构调整的特色抓手之一。按照要求,在日常单个项目产业结构调整推进工作的基础上,重点加快成片区域调整,重点项目予以财政资金补助,街镇、工业区作为结构调整责任主体和推进主体,全面负责加快推进进度。
华漕镇北翟路沿线紧邻虹桥商务区是首届进口博览会的重要服务保障区域。沿线分布着建筑建材、喷涂喷漆、家具制造、堆场等行业,其中70%以上企业属于国家和市场淘汰的产业目录,相关环保设施简陋或者缺乏。
对此闵行着眼未来提前下手,两年前开始启动“乾坤大挪移”,并下拨扶持资金2100万元助力调整功效。通过“加减乘除”法,探索转型样板模式——改善环境做“加法”,完善交通道路、绿化环境、文化广场,生态环境村容村貌大变样;资源合并做“减法”,不合格企业该迁必迁,该关必关,整合后引入真草皮足球场等文化体育场所填补区域市场空白;升级改建做“乘法”,生产性老旧厂房,进行重建或二次改建,提升准入标准,引入现代服务业的“四合院”新概念,打造产业新高度;综治减量做“除法”,企业不愿进行产业结构调整的,结合“五违”整治和减量化工作,对其违建拆除,倒逼企业自我转型。
此外,浦江郊野公园、马桥镇昆阳路水产集团片区成片调整也取得实效。5年来,成片区域结构调整区级财政累计拨付达9100万元。
闵行区持续加大落后生产能力淘汰力度,“十三五”后三年预计还将计划调整“三高一低”(“高投入、高消耗、高污染、低效益”)等企业900家左右,并杜绝新上“三高一低”项目。同时不断强化对重点用能企业能源管理工作,通过政策引导提升企业对于产业转型结构调整的自身动力,鼓励各企业实施综合节能技术改造或项目合同能源管理,并加强对企业节能技术改造项目的跟踪、协调和服务,动态发现产值能耗异常变动情况,指导采取相应改进措施。
闵行区还积极鼓励企业全面推进绿色制造,努力打造高效清洁低碳循环的绿色制造体系,持续扩大清洁生产覆盖范围,大幅削减工业烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等大气污染物产生和排放,从源头预防和减少污染物产生,促进大气污染防治目标的实现。
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