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央广网海口8月5日消息(记者付美斌 实习生王超)在8月5日举行的“持续推进自贸港制度集成创新”专场新闻发布会上,海南发布了新一批共计6项海南自贸港制度集成创新案例。
创建博鳌近零碳示范区是海南国家生态文明试验区标志性工程之一,该案例率先在全国探索城市建成区的系统降碳新路径,率先提出技术集成应用降碳方案,率先建立城市零碳运维新模式,在体制机制创新、技术措施集成、政策标准引领等方面形成一系列制度成果,获得我国首个由德国能源署颁发的“零碳运营区域认证”,先后入选住建部城市更新典型案例,获评国家能源局绿色低碳转型典型案例。
该案例率先出台了全国首例海域详细规划,率先实施了海域使用权立体分层设权,率先试行“标准海”供应制度,通过生产要素的创新性配置推动海洋产业的发展。2023年10月,自然资源部海洋督察对海南相关做法予以肯定。
该案例通过推广应用“信易+”旅游消费先行赔付机制,将规范旅游业态、旅游服务、信用监管等一系列制度有机融合,解决了旅业投诉处理慢、赔付难等问题,擦亮了海南“放心游”的品牌。该案例被文化和旅游部评为2023年全国旅游公共服务十佳案例,并获评第三届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
该案例运用“区块链”“云计算”“大数据”等新技术,率先构建“1+3”“机器管招投标”制度体系,实现交易公开透明、监管及时高效、服务全面精准的目标,为推进清廉自贸港建设提供有力支撑。
该案例以惠企政策为切入点,通过数据互补共享、审批流程再造,兑付模式优化,实现惠企政策服务“一门进入、一站通查、一网通办”,实现从“企业找政策”天生赢家 一触即发到“政策找企业”的转变。该案例被评为2022年全国数字政府类优秀创新案例、2022年中国数字赋能营商环境创新改革实践报告优秀案例。
该案例率先在全国建立法官全过程参与的“一站式受理、多部门对接、一揽子调处”多元化纠纷解决机制,形成了以法官调解为主导、法治服务中心为主阵地的基层治理新模式,被最高人民法院评为“全国法院十大最具特色一站式建设优秀改革创新成果”,被农业农村部、国家乡村振兴局评为第四批全国乡村治理典型案例。
海南省委副秘书长、省委深改办(自贸港工委办)常务副主任关继荣表示,这6项制度集成创新案例和以往相比,最鲜明的特点是“更加注重系统集成”,每项案例都包含若干项改革创新成果,充分体现了系统性、整体性、协同性。同时,这些案例都经过了长时间培育,在各自领域取得了明显的实践成效,体现了行业示范性、引领性和海南特色,在推动政策落地见效、优化营商环境、完善社会治理、生态文明建设等方面发挥了积极作用。