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凯发在线7月22日,全国总工会以视频会议方式召开2024年上半年全国工会重点工作创新案例发布会。会上发布了2024年上半年全国工会重点工作创新案例5期共724个名单。
全总自今年3月起定期分领域发布全国工会重点工作创新案例,聚焦思想政治引领、劳动和技能竞赛、发挥劳模工匠作用、产业工人队伍建设改革、新就业形态劳动者、维护职工权益、构建和谐劳动关系、智慧工会建设等15个领域,加强对各级工会创新经验的宣传传播与推广应用。
在中国式现代化进程中,遴选、发布创新案例不仅是一种案例文本的凝练,更是一种治理机制的创新。通过发布创新案例,呈现治理价值,构建治理结构,进一步融入国家治理体系,丰富工会治理手段,打造工会新形象。
工会以党的创新理论为指导,深入贯彻习关于工人阶级和工会工作的重要论述,全面落实全心全意依靠工人阶级根本方针,全面贯彻党中央重大决策,牢牢把握我国工运时代主题,形成“559”工作部署,以“五化”建设推进工会工作创新,以组织化的工会行动应对新需求与新变化,展现工会在理论创新、制度创新、组织创新、服务创新、方法创新等方面的新成效,推进党的创新理论在工会工作领域的贯彻落实。
创新案例呈现了工会在融合围绕党的中心任务的“公转”与开展工会工作的“自转”过程中的理念价值与具体过程,推进广大职工形成组织认同、情感认同与价值认同。
工会立足国家治理体系建设要求,有组织推进创新案例的征集、遴选、发布与研究等工作,形成创新扩散效应,激发工会的组织能动性。各级工会聚焦职工群众急难愁盼事项,寻找党政需求、职工关切、社会关注的最大公约数,形成了一批可借鉴、可复制的创新举措与做法。
遴选、发布创新案例是历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑与发展逻辑的统一体。第一,从历史逻辑看,党和工会具有推树典型的优秀传统,包括劳模先进典型评选、“枫桥经验”工作方法推广等。第二,从理论逻辑看,创新案例是工会组织面对新问题、新挑战形成的系统总结,有助于展现马克思主义中国化的创新实践,构建工会自主知识体系。第三,从实践逻辑看,创新做法产生于工作实践,有助于明确工作目标,形成工作示范与价值扩散效应。第四,从发展逻辑看,创新案例不是一成不变的,随着形势与任务的变化,案例体系会优化与调整,各级工会也会在学习、借鉴、模仿、突破的过程中衍生出新经验、新做法。
创新案例的治理目标是“多元一体”的结构,主要包括以下四个方面。第一,强化党建引领。通过创新案例将党的创新理论成果转化为工会创新实践与行动,推进党的决策部署转化为工会行动与职工群众满意度,提升党的权威性与影响力、凝聚力。这是治理目标的核心。第二,激发工会活力。通过创新案例展现各级工会直面问题与挑战,发挥组织能动性而形成的工作举措。同时,案例发布机制突破了文件传播形式,通过公众号、图书等形式直达用户,优化了传播链与反馈链,避免了信息传递中的焦点弥散、信息损耗与缺失等现象,有助于提升组织运行效率。第三,推进协同治理。在推进创新案例的工作过程中,注重发挥党政、工会、用人单位、职工、新闻媒体等主体的不同功能,提高社会对工会工作的知晓度、支持度与满意度。第四,丰富传播价值。创新案例是价值综合体,呈现服务对象、服务内容、服务效果等,将抽象工作转化为具体工作,体现了工会的组织韧性,具有示范效应与传播意义。
工会履行维权服务基本职责,以创新做法、优秀典型为示范,构建“创新场景、典型做法、治理成效”案例文本结构体系,建立创新案例工作体系,形成创新场景结构体系,涵盖思想政治引领、宣传传播、发挥劳模工匠作用、基层工会建设、新就业形态劳动者与女职工工作等多个方面。主体鲜明、丰富多样的创新场景多层次、立体式地展现了工会的治理角色与责任担当,有助于推进工作理念、制度机制、组织结构、资源配置、服务内容等领域的创新,推动新时代新征程工会工作创新发展。
创新案例集中反映了各级工会推进改革创新的最新成果。发布创新案例,既是展示工会改革创新工作的重要载体,也是相互学习借鉴工作新模式的合作交流平台,能够推动工会有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用,是激发工会改革创新活力的重要手段。
创新案例是落实关于实施典型标杆的选树培育和示范推广建设工程有关要求,加强对各级工会创新经验的推广应用与宣传传播的重要方式。目前,从5期已发布的创新案例来看,创新案例涉及地区广,既有省市工会也有区县工会,既有行业工会也有企业工会,勾勒出基层工会工作的创新蓝图。因此,创新案例的实质就是基层工会从实际出发,因地制宜,大胆探索工会工作的创新做法。随着创新案例发挥的示范带动和引领作用不断增强,能够鼓励基层工会搭建起相互学习借鉴的工作新模式,形成改革创新合力。只有把握创新案例的实质,才能激发改革创新的活力,推动基层工会改革创新“百花齐放”。
一是体现了鲜明的改革创新精神。创新案例展示出基层工会工作者有自我革新的勇气和胸怀,跳出条条框框限制,以积极主动精神探索工会工作改革创新的举措。
二是体现了群众路线是工会工作的生命线和根本工作路线。这些创新案例体现出基层工会工作紧跟时代步伐,改进工作方式方法,适应职工群众需要的新情况和新特点,把工作重心放在广大职工身上,着力强化服务意识,提高维权能力,改进工作作风,探索把握职工群众所需所急所盼,为职工群众提供优质服务的方式方法等。
三是展现了工会工作共性与个性相统一的规律性。创新案例集中反映了各地基层工会的实践探索、成功做法和实践效果,既很好地回应和解决现实问题,也积极探索基层工会工作的一般规律,因而具有较高的借鉴意义和推广价值。同时,创新案例不仅突出做法,突出过程,突出亮点,而且直面问题、解决问题,并通过实际效果对问题进行反思,具有较强的可复制性和可操作性。
一是坚持正确政治方向。工会要始终把自己置于党的领导之下,在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威,坚决贯彻党的意志和主张,严守政治纪律和政治规矩,承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务,把广大职工群众最广泛最紧密地团结在党的周围。坚持党的领导,就是要把党中央的指示和要求创造性地融入工会工作之中,用履职尽责的实际成效贯彻落实党的路线方针政策。
二是坚持推进理论创新。要坚持对创新案例进行调查研究,总结实践经验,把基层改革创新中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识,为党和政府科学决策提供有益参考,为工会改革创新提供理论支撑,为基层工会全局性工作提供政策性指导。
三是坚持职工全程参与。在创新案例中,职工群众既是工会改革创新的实践主体,也是工会改革创新的服务客体。创新案例是否具有创新性要依靠职工群众评判,要看职工能否通过工会表达合理诉求,能否依靠工会维护自身权益,能否从工会的作为中有更多获得感。因此,要把工会改革创新与职工群众的实践活动相结合,在推动工会的组织体制、运行机制、活动方式等与服务职工的需要相配套、相适应的过程中,把蕴藏于职工群众中的改革创新力量充分发掘和调动起来。
四是重视基层探索实践。创新案例是基层工会大胆探索、开拓创新,形成的一大批可复制、可推广的创新做法和典型经验。它涉及工会工作各领域各方面,集中体现了基层工会创造性探索工作的最新成果,是自下而上推行工会改革的有益尝试。因此,要把鼓励基层工会改革创新、大胆探索作为推进工会改革落地的重要方法,坚持问题导向,促进工会工作创新举措同实际相结合,把工会改革创新落细落实。